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福建省建筑施工企業信用綜合評價體系 企業合同履約行為評價標準 (2016年版)

時間:2017-11-30 瀏覽:1118

根據《福建省建筑施工企業信用綜合評價暫行辦法》(閩建〔2014〕2號,以下簡稱《評價辦法》)評價體系建設的相關要求,制定本評價標準。

一、評價內容

企業合同履約行為評價針對福建省行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程項目,主要包括施工合同備案、合同履約、勞務實名制及農民工工資管理等3個方面評價內容。每方面評價內容包括若干個評分項目,總計21個評分項目。具體詳見《福建省建筑施工企業信用綜合評價體系企業項目合同履約評價表》(以下簡稱“《企業合同履約評價表》”)。

二、評價程序

評價程序包括信息采集、信息審核和公示、異議處理及企業合同履約行為評價等環節。

(一)信息采集

1.評價工作由項目所在地的住房城鄉建設主管部門或其委托的機構負責實施。評價實施單位登錄福建省工程項目建設監管系統(以下簡稱“項目監管系統”)實施操作。生效的合同履約評價信息自行推送至福建省建筑施工企業信用綜合評價系統(以下簡稱“評價系統”)進行信用評價;

2.企業合同履約信息采集包括網絡采集、現場采集和查閱監管信息等三種方式:

(1)網絡采集是指評價實施單位直接對企業在項目監管系統自主申報的信息進行采集;

(2)現場采集是指評價實施單位須在施工現場獲取信息;

(3)查閱監管信息是指評價實施單位獲取相關監管部門的監管記錄以及生效的行政處罰(處理)文書或仲裁、判決文書等信息。

3.《企業合同履約評價表》中第1、11~18、20~21項信息通過現場采集,其余原則上通過網絡采集或查閱監管信息。下列情形除外:

(1)因上級評價實施單位監管需要,對下級評價工作開展抽查,抽查項目信息均采用現場采集。

(2)參評項目被投訴,則被投訴信息需進行現場采集。

4.項目因各種原因停工六個月以上的,或企業已完成合同約定的施工任務但因其他原因無法通過項目監管系統辦理完工或竣工手續的,企業可以按照《福建省住房和城鄉建設廳辦公室關于施工合同備案及履約行為評價有關事項的補充通知》(閩建辦筑〔2016〕10號)的規定,提出暫不評價申請,并經評價實施單位同意后暫不評價。

5.對于按規定創建“無欠薪項目部”的項目,施工企業可通過項目監管系統向合同履約評價實施單位提出申請并加蓋電子印章,經評價實施單位確認后,評價標準第1、11~18項事項予以免評,直至項目竣工(完工)。在項目免評期間,如滿足第20、21項加分情形的,由企業提出申請,經評價實施單位現場確認后予以加分直至項目竣工(完工)。在項目免評期間,若發生欠薪行為的,評價實施單位應當立即恢復評價,同時按評價標準第19項的扣分值加倍扣分并取消第20、21項加分(如有),企業不得再以任何理由提出免評申請。

6.企業合同履約行為評價工作應由2名及以上評價人員實施。建設、勘察、設計、施工、監理等單位應按照要求協助監管人員開展工作,如實提供有關資料和回答有關咨詢,不得干擾阻擾。

7.項目現場信息采集前,評價人員應查閱參評項目的合同備案信息、投訴情況及項目上輪評價的有關情況,并做好相應記錄。

8.評價人員進入施工現場采集信息:

(1)查閱施工合同,檢查是否存在未按規定備案的補充合同。

(2)根據評價標準現場查閱勞務作業人員花名冊、勞務作業人員工資發放登記表等有關資料,檢查項目“維權告示牌”、“考勤公示欄”、“工資公示欄”設置及公示內容情況。

(3)根據評價標準隨機抽查現場勞務作業人員,與勞動合同、花名冊、考勤登記表、工資支付表等有關資料核對。

(4)評價人員還應檢查上輪評價后的整改情況。

9.召集建設、施工、監理等參建各方,如實填寫《企業合同履約評價表》,現場通報檢查評價情況;建設、施工、監理單位項目負責人當場在評價表上簽字確認。項目負責人不在現場的,可由在場的建設、監理、施工單位相關人員簽字確認。

評價表一式兩份,一份交被評價施工企業整改留存,一份在評價當天交回評價實施單位。

10.建設、施工、監理單位不認可評價結果的,應在評價表寫明不同意見和理由,視同當場提出異議。

施工單位項目負責人和在場的其他相關人員拒絕在評價表上簽字且不陳述不同意見和理由的,由在場監管人員在評價表上注明情況后,并由建設、監理單位見證簽字,該次評價結果視為有效。

(二)信息審核、公示及異議處理

1.按照《評價辦法》中信息審核、公示及異議處理的有關規定處理。

2.各設區市、縣(市、區)評價實施單位應對外公布建筑施工企業合同履約行為評價的投訴受理部門和聯系方式,建立健全處理機制,及時核查投訴和舉報,并在規定的時間內處理完畢。

(三)企業合同履約行為評價

1.單個項目合同履約行為評價得分

項目監管系統根據參評項目的采集信息及評價標準對其自動打分。

單個參評項目的合同履約評價基本分為100分,按照《企業合同履約行為評價表》的評價標準進行加分或扣分,得分超過100分的,按實際分數計算;得分低于0分的,按0分計算。未在監管系統中上傳施工合同(不含補充合同)電子文檔的,或上傳的施工合同為無效合同或合同文本不完整的,直接按0分計算。

2.企業合同履約行為評價得分

項目監管系統根據施工企業評價周期內參評項目的合同履約評價得分結果并按照如下計分規則計算出總得分:

企業合同履約行為評價采用動態平均分制。動態平均分制是指被評價建筑施工企業在一定周期內所有在建項目合同履約評價分值的算術平均。

計算公式為:H=(∑H動+∑H原)/N

其中,∑H動表示企業本周期內已評價經公示無異議的項目合同履約評價分值總和;

∑H原表示企業本周期內應評價但當日未被評價的前一次項目合同履約評價分值總和;

N表示企業本周期內應開展項目合同履約評價的工程項目總數,并等于“動”項目數與“原”項目數之和。

H超過100分的,以100分計算。

三、其它

(一)經工程質量安全監督機構認定,建筑施工企業出現《企業合同履約評價表》中第8項規定的工程質量檢驗批情形的,每次評價均要信用扣分,直至項目竣工(完工)。

(二)企業合同履約行為評價按所占權重參與建筑施工企業信用綜合評價的每日動態計算。

(三)評價實施單位、評價工作人員的責任按照《評價辦法》第八章有關規定執行。

(四)企業合同履約行為評價細則由省廳另行發布。




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